От редакции
Развитие информационных технологий, которое происходит стремительными темпами, к сожалению, приводит и к возникновению новых рисков. Задумываемся ли мы о том, что, воспользовавшись услугами порталов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, мы, таким образом, предоставляем в распоряжение оператора такого портала и свои персональные данные. Будут ли эти сведения персонального характера уничтожены по достижении цели их обработки? Кто будет нести ответственность, если произойдет утечка информации персонального характера?
Ответить на эти непростые вопросы мы постарались в этом номере журнала. Среди материалов — информация о прошедших парламентских слушаниях по вопросам информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий для оказания государственных услуг, ответы юристов на вопросы субъектов персональных данных, которые уже воспользовались возможностью получить государственные услуги в электронном виде.
Кроме того, на этот раз коллектив редакции при подготовке номера обратил внимание на то, что в последнее время очень большое внимание вопросам защиты персональных данных субъектов стали уделять крупнейшие операторы связи, которые и раньше были обеспокоены «сохранностью своих клиентских баз». В результате среди материалов номера — интервью с Президентом Ассоциации региональных операторов связи Ю.А. Добровским. Также результатами разработки методических рекомендаций по работе с информацией персонального характера для операторов связи делятся руководитель проекта по вопросам безопасности персональных данных Союза участников рынка инфокоммуникационных услуг (Инфокоммуникационный союз) С.С. Попов и руководитель рабочей группы по информационной безопасности Инфокоммуникационного союза С.В. Химаныч.
Как видим, несмотря на аномальную жару, интерес к тематике персональных данных по-прежнему достаточно высокий. И это не может не радовать, ведь основная цель принятия Федерального закона «О персональных данных» — обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. А значит, он касается каждого из нас.
И вновь напоминаем вам, что продолжается подписка на наш журнал. Надеемся, вы воспользуетесь возможностью использовать материалы нашего издания в качестве источника, позволяющего быстро найти любую информацию, которая пригодится вашей организации как оператору персональных данных.
Редактор Марина Прохорова
Информационные партнеры: |
|---|
|
Тема номера
Защита персональных данных и электронные государственные услуги:
современное состояние
Государственная программа «Электронная Россия (2002–2010 годы)» — один из первых документов, направленный на описание проблематики перевода государственных услуг в электронный вид, заканчивает свое действие. Существует достаточное количество неоднозначных мнений о результатах работы по выполнении данной программы. Однако, несмотря на критику, идея о предоставлении государственных услуг on-line продолжает жить. Сегодня работает Единый портал государственных услуг, а в феврале 2010 года была создана Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее — Правительственная комиссия). Одна из ее основных задач — координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам выработки и реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам. 
В коридорах власти
Электронное правительство:
когда высказанное мнение бывает компетентным
Сегодня о создании электронного правительства и переходе на оказание услуг в электронном виде говорят все: и депутаты Государственной Думы Российской Федерации, и члены Правительства Российской Федерации, и представители Администрации Президента Российской Федерации. Свое компетентное мнение о том, как и с помощью каких средств и ресурсов нужно осуществить переход на новый, качественный уровень выполнения органами государственной власти своих прямых функций, спешит высказать почти каждый, кто имеет хотя бы какое-то отношении к государственному управлению. Но парадокс заключается в том, что на самом деле экспертов, реально представляющих себе весь сложный механизм перехода на оказание государственных услуг в электронном виде, у нас в стране не так много. Мы имеем в виду тех, кто не только готов с большой трибуны заявлять о «великих» успехах, но и предлагать конкретные решения, осознавая существующие проблемы. Именно они впервые заговорили о том, что, внедряя информационно-коммуникационные технологии в нашу повседневную жизнь, нельзя забывать о человеке, о его правах, о том, что порой данные технологии несут с собой не только благо, но и создают новые риски. Именно они впервые затронули в своих выступлениях тему необходимости обеспечения защиты персональных данных граждан при оказании государственных услуг в электронном виде. Итак, о ком же идет речь?
Меры и средства защиты персональных данных
От теории к практике — от федерального закона
к методическим рекомендациям для операторов связи
в сфере защиты персональных данных
Все большую популярность приобретает разработка и принятие отраслевых актов в сфере обработки и защиты персональных данных профессиональными участниками различных отраслей деятельности. Чаще всего указанные акты принимаются в виде стандартов либо методических рекомендаций и согласовываются с органами государственной власти, осуществляющими надзор в сфере обработки и защиты персональных данных. В качестве примера можно привести методические рекомендации в сфере защиты персональных данных в информационных системах персональных данных операторов связи (далее — ИСПДнОС). Как они могут помочь в организации работы с персональными данными и в чем особенность данных документов? Именно с этим вопросом редакция журнала обратилась к руководителю проекта по вопросам безопасности персональных данных Союза участников рынка инфокоммуникационных услуг (далее — Инфокоммуникационный союз) С.С. Попову и руководителю рабочей группы по информационной безопасности Инфокоммуникационного союза С.В. Химанычу.
Операторы персональных данных
«Операторы связи всегда предпринимали и продолжают предпринимать
серьезные меры для защиты
тайны связи и неприкосновенности
частной жизни своих абонентов»
В последнее время наметилась тенденция к активизации в обсуждении вопросов обработки и защиты персональных данных различных профессиональных сообществ. Действительно, кому как не им лучше всего знать реальное положение дел. Именно к ним приходят с различными жалобами: на сложность применения тех или иных законодательных норм, на выявляемые в процессе практической деятельности противоречия между федеральным законодательством и отраслевыми нормативными правовыми актами. Другими словами, у них информация всегда «из первых рук» и всегда «самая горячая». Сегодня на вопросы корреспондента нашего журнала отвечает Президент Ассоциации региональных операторов связи Ю.А. Домбровский.
Защищая свои права
Несмотря на жаркую летнюю погоду и отпускной сезон вопросы от наших читателей по-прежнему активно поступают в редакцию. Тема номера — защита персональных данных при оказании государственных (муниципальных) услуг в электронном виде вызвала интерес в первую очередь у тех, кто этими услугами пользуется, то есть у самих субъектов персональных данных. Традиционно рубрику ведут юристы компании «ИнфоТехноПроект» Алексей Мунтян и Наталья Самойлова.
— В рамках создания электронного правительства сегодня действует справочно-информационный портал по оказанию государственных услуг, которые могут быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения государственного органа. Сразу возникает вопрос. У какого документа будет выше статус — электронного или на бумажном носителе?
— Ответ на данный вопрос необходимо начать с разъяснения самого понятия «документ». Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона…
Новости, события
ЧТО БЫЛО
Работа по подбору персонала
без нарушения закона
В конце июня в Санкт-Петербурге директора и менеджеры по развитию бизнеса компаний-провайдеров услуг в сфере подбора персонала Санкт-Петербурга в рамках «круглого стола» «Развитие рынка кадровых услуг» обсудили проблемы, которые возникают при применении Федерального закона «О персональных данных» в рекрутинговых
Доверенная среда: перехват данных и управление третьей стороной невозможны
6 июля 2010 года в Государственной Думе Российской Федерации прошло совещание Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Какие вопросы обработки персональных данных
волнуют жителей Ставрополья?
В прошлом месяце в пресс-центре ГТРК «Ставрополье» состоялась встреча специалистов Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю с журналистами краевых телевизионных и радиовещательных СМИ.
Правовая база
Парламентские слушания:
правовые проблемы обработки персональных данных
при оказании государственных услуг в электронном виде
Прошедшие в июне парламентские слушания о совершенствовании федерального законодательства по обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий для оказания государственных услуг и осуществлении межведомственного документооборота выявили ряд серьезных правовых проблем, без решения которых переход на оказание государственных услуг в электронном виде по-прежнему будет весьма и весьма затруднительным. Среди таких проблем и ряд вопросов, касающихся регулирования и регламентации обработки персональных данных граждан, выразивших желание воспользоваться новыми возможностями, позволяющими облегчить и ускорить получение той или иной государственной услуги. Но обо всем по порядку.
Международная практика
«Приватность: возможно ли ее существование
в нашем информационном обществе?»
В этом номере журнала мы публикуем окончание статьи профессора Пуле. По его мнению, именно неограниченное внедрение информационно-коммуникационных технологий в нашу жизнь, которое явно наблюдается на современном этапе развития общества, позволяет говорить о том, что реализация права на неприкосновенность жилища и тайну переписки также тесным образом связана с защитой приватности. Помимо этого, автор уверен, что защита приватности должна быть в центре внимания различных отраслей права. Например, законодательство по защите потребителей и уголовное право должны объединять свои усилия, чтобы добиться реального обеспечения права на защиту частной жизни (приватности).
Оператору: от «А» до «Я»
Шифровать или не шифровать —
о чем должен помнить оператор
при принятии решения
Как известно, «безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства…), а также используемые в информационной системе информационные технологии». При этом еще год назад использование криптографических средств защиты информации было обязательным. Однако с принятием Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 363-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона „О персональных данных“» данное требование было отменено. Таким образом, принятие решения об использовании криптографических средств ложится целиком и полностью на оператора персональных данных. Тем не менее, многие задаются вопросом, когда и как стоит использовать криптографические средства для защиты персональных данных?
Практика проверок
О результатах контрольно-надзорной деятельности расскажет
ежегодный Отчет Роскомнадзора
В начале июля Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) на своем официальном ресурсе разместил Отчет о деятельности за 2009 год. Одним из самых значительных по объему разделов стал раздел «Итоги государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных».
|
|
